中国外交部于2025年10月发布了两份制裁文件,目标锁定了巴拉圭和伯利兹两国的高官,分别是通信和技术部长比利亚特以及外事部长丰塞卡。制裁内容包括冻结他们在中国的资产、禁止任何机构与其进行交易或合作,并且拒绝签发入境签证。这些制约措施同样适用于香港和澳门,并立即生效。
巴拉圭是南美洲唯一与台湾保持外交关系的国家,国土面积较大。伯利兹的外交路径较为复杂,曾在1989年和台湾建立关系后与中国断交。近期,巴拉圭总统培尼亚访问台北,签署多份合作协议并呼吁国际承认台湾,引发中方的强烈反应。虽然制裁未针对培尼亚本人,但选定两名负责外交事务的部长显然是在控制局势,既让相关官员承担后果,也为两国政府保留了调整外交政策的可能性。
此次制裁依据《反外国制裁法》进行,为未来类似行动提供了法律框架。同时,文件并未对两国进行全面指责,而是将责任归结为个别政客个人行为,从而为未来的外交沟通留下空间。
剩下的10个与台湾保持外交关系的国家,包括危地马拉和海地,正密切关注此事。部分国家的官员可能因此重新考虑与台湾的关系,因为制裁会直接影响他们在国际事务中的活动。巴拉圭的民意也在逐渐倾向于与中国建立更紧密的关系,而伯利兹总理则表态不会改变与台湾的关系,尽管制裁会影响其参与国际活动的能力。
台湾维持与这些“友邦”的关系主要依靠经济援助,但很多资源并未惠及普通民众,这让一些政客不得不权衡与中国市场的潜在利益。自1971年联合国大会通过决议以降,已有超过180个国家与中国建立外交关系。台湾剩下的12个“友邦”,其整体影响力在全球经济中几乎微不足道。未来是否还有新制裁名单的出现,取决于各国政客的行为及国内对与中国建交的期待。
巴拉圭和伯利兹符合了这两项条件,因此成为了第一个被制裁的国家。中美洲及某些太平洋岛国未来被纳入制裁名单的可能性也在增加,当前的名单只是一个开端,未来可能会有更多官员被列入制裁。
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